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    化解16mn無縫鋼管行業(yè)過剩產(chǎn)能矛盾整改方案
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    化解16Mn無縫鋼管行業(yè)過剩產(chǎn)能矛盾整改方案

     貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2013〕41號化解無縫鋼管行業(yè)過剩產(chǎn)能的實施意見》,分步提高產(chǎn)業(yè)準入的能耗、物耗、水耗、環(huán)保和產(chǎn)品等標準,用節(jié)能、環(huán)保、安全等指標對投資項目進行約束和管理,對不符合要求的倒逼退出。解決廠家能進不能出、能高不能低、能上不能下問題,建立新建項目與控制污染物排放、化解產(chǎn)能嚴重過剩相銜接的調(diào)控機制和監(jiān)管方式。
      (一)執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。認真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入條件,嚴格做好16mn無縫鋼管項目核準和備案等相關(guān)工作,清理違規(guī)建成項目。嚴格控制16mn無縫鋼管行業(yè)擴大規(guī)模,嚴格控制高爐、轉(zhuǎn)爐大修擴容改造。積極做好《16mn無縫鋼管行業(yè)規(guī)范條件》的實施工作,強化質(zhì)量、安全、環(huán)保、能耗等指標的約束作用,嚴格實行節(jié)能減排和淘汰落后問責(zé)制,加大壓縮產(chǎn)能的財政獎勵力度和產(chǎn)能退出扶持政策,化解過剩16mn無縫鋼管產(chǎn)能,引導(dǎo)我省16mn無縫鋼管產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有序、健康發(fā)展。
      (二)培育大型無縫鋼管廠家。積極促進16mn無縫鋼管廠家的兼并重組,鼓勵和支持大型16mn無縫鋼管廠家實施跨地區(qū)、跨所有制的廠家兼并重組,支持山鋼廠家的聯(lián)合重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競爭力和抵御風(fēng)險能力,培育具有國際競爭力的大型廠家廠家。出臺專項配套政策,解決國有廠家負擔(dān)重的歷史遺留問題。
      (三)提高自主創(chuàng)新能力。支持廠家建立技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,建立健全技術(shù)創(chuàng)新平臺,提高自主創(chuàng)新能力。加大技術(shù)研發(fā)投入力度,形成政府資金引導(dǎo)、廠家投入為主、社會多方參與的研發(fā)投入機制。
      (四)拓寬廠家融資渠道。支持符合《16mn無縫鋼管行業(yè)規(guī)范條件》的廠家拓寬融資渠道,通過發(fā)行債券、股票上市、招商引資等多種途徑,解決廠家融資困難的問題。鼓勵金融單位對16mn無縫鋼管廠家實施分類支持,重點加大對新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目的資金支持。創(chuàng)新資金籌集方式,支持國家批準的重點項目。
      (五)搭建原燃料聯(lián)合采購平臺。支持大型冶金廠家廠家牽頭,吸收中小型冶金廠家參加,建立山東省冶金原燃料聯(lián)合采購公共平臺,統(tǒng)一采購,增強話語權(quán),降低采購和物流成本。加大對省內(nèi)鐵礦資源開發(fā)使用的政策支持力度,支持廠家實施“走出去”戰(zhàn)略,到國外合資合作辦礦,提高資源保障能力。
      (六)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。由省冶金總公司召集,與山鋼廠家、聊城16mn無縫鋼管廠家、臨沂16mn無縫鋼管廠家、魏橋鋁業(yè)、信發(fā)鋁業(yè)、南山鋁業(yè)等省內(nèi)大型冶金廠家為發(fā)起人,共同設(shè)立山東省冶金行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,建立全省冶金行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息交換平臺,為廠家開拓市場、信息咨詢等方面提供各種服務(wù),引導(dǎo)廠家落實國家產(chǎn)業(yè)政策,加強行業(yè)自律,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

     




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